[+]
Скрытый текст
История началась в 1985 году, когда сотрудница Екатеринбургского трамвайно-троллейбусного управления родила сына в роддоме УЗТМ (сейчас № 14) на Уралмаше. На учете у врача гражданка не состояла, хотя первый ее ребенок скончался в четыре месяца от энтерита. Второй отпрыск оказался совершенно здоров, и все же, как рассказали Алексею и Юлии родственники, мама вскоре сбежала из роддома без него. Лишь под давлением своей матери женщина вернулась и забрала сына в неблагоустроенную квартиру на улице Чапаева.
Спустя полгода Лешина мама сошлась с мужчиной и родила еще одного сына. В отличие от брата, второй ребенок получил свидетельство о рождении, в остальном же оба ребенка проживали обычное советско-перестроечное детство. Сейчас невозможно установить, как именно маме удалось устроить Алешу в школу № 152 в Юго-Западном районе. Теперешний директор в те годы работала завучем, и хотя ученика она помнит, его история ей неизвестна.
Как Алексей попал в школу? Она разводит руками. Это был 1992 год, Перестройка, разруха. Может быть, мать сказала, что свидетельство о рождении потеряли при переезде, а может, что-то еще. Не понимаю, почему потом никто не задавал вопросов и как Леша попал после 9 класса в 91 училище. Аттестат об окончании школы ему выдали, а вот диплом училища уже нет.
Несмотря на несколько реорганизаций, в архивах 91 училища сохранилась информация о том, что Алексей Бизнигаев действительно учился на штукатура-маляра и его диплому был присвоен определенный номер: справка об этом сейчас есть в пухлой папке с документами, которые собрала пара в попытке легализоваться. Из училища же и единственный документ Алексея с фотографией — потертый студенческий билет.
Алексей пытался легализоваться по окончании училища, но потерпел неудачу: после серьезного разговора мама переехала в другую квартиру и с тех пор не виделась с сыном больше десяти лет. Дом на Чапаева снесли, а юноша остался жить с отчимом и его семьей в бараке на улице Чкалова. «Когда Леша с братом пришли в военкомат, брата взяли, а Лешу спросили „Ты кто? Ты для нас не существуешь“, — рассказывает Юлия Егорова. Молодой человек сначала работал штукатуром-маляром, потом автомаляром, заинтересовался автомобилями и мотоциклами, арендовал гараж неподалеку от дома и принялся за ремонт техники. Только нынешний кризис заставил его покончить с частной практикой и устроиться в сервис; конечно, неофициально — трудовой книжки у Алексея также не водится.
С Алексеем мы познакомились год назад. Я первым делом попросила его показать паспорт, потому что до этого у меня был опыт не очень удачных отношений. Когда я услышала об этой ситуации с документами, то сказала «не может быть!» У меня волосы дыбом встали! Я сказала, что нужно делать документы, а Леша — потом, когда время будет. Но у меня-то есть свободное время, я по образованию экономист, а работаю переводчиком на дому. Я вообще с детства не терплю никакой несправедливости. Поэтому мы начали заниматься этим вопросом.
За год пара обошла немало инстанций: управление Федеральной миграционной службы по Ленинскому району, региональное управление ФМС, ЗАГС и 14 роддом, уполномоченного по правам человека в Свердловской области, уральского полпреда и суд, а недавно написала петицию на имя президента РФ. Оказалось, что получить паспорт в 30 лет чудовищно сложно без свидетельства о рождении, которого, к тому же, никогда не существовало.
Личность гражданина должна установить ФМС, которая может сделать это на основании свидетельских показаний и различных документов, однако, по мнению Юлии, незаконно требует свидетельства о рождении. ЗАГС выдает свидетельство, руководствуясь документами архива родильного дома, однако бумаги хранятся в медицинском учреждении только 25 лет, а потом уничтожаются. Все, что Юлии и Алексею удалось добыть в роддоме, — журнал учета рожениц. Его страницы свидетельствуют: действительно, такого-то числа такого-то месяца и года поступила женщина, родила ребенка, но вот документом эти записи не являются.
Татьяна Мерзлякова — очень отзывчивый человек, она нашей ситуацией прониклась. Но ее сотрудница Элина Руденкина не захотела нам помочь, наговорила нам много гадостей. Что мы чуть ли не скрываемся от закона и так далее. А со мной разговаривать и вовсе не захотела. Мне приходилось передавать документы через охранника. Я была очень удивлена, ведь к уполномоченному приходят, чтобы получить поддержку. Не могу понять, почему у нас такие злые люди! Мы встречали крайне мало людей, которые относились с пониманием. Столько грязи на нас вылили, столько злости! Мне говорили — «чего же вы забегали? Замуж хотите, наверное?
В аппарате омбудсмена молодому человеку порекомендовали обратиться в суд, чтобы установить факт рождения и факт проживания на территории Российской федерации. В канцелярии у Алексея попросили любой документ, а когда выяснилось, что их нет, секретарь позвонил судебному приставу, чтобы он вывел пару из помещения. Впрочем, пристав выслушал посетителей и проводил к помощнице председателя суда. Она взялась решить их вопрос, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. 14 декабря пара побывала у начальника свердловской ФМС Василия Прибавкина. Он удивился, но пообещал позвонить в суд, чтобы ведомство приняло заявление Алексея. С тех пор прошло уже больше месяца, но дело человека без паспорта не продвинулось ни на йоту.
Юлия и Алексей все еще надеются, что одно из ведомств, которые они посетили, выдаст им наконец хоть один документ, который станет отправной точкой паспортного хеппи-энда. Сами же они по мере сил способствуют продвижению своего дела, и даже создали на сайте change.org петицию, адресованную Владимиру Путину, главе ФМС России Константину Ромодановскому и уполномоченному по правам человека РФ Элле Памфиловой. За пять дней обращение подписали уже более 100 человек. Присоединиться к их числу может каждый желающий
Почему человек без документов встретил непонимание в аппарате уполномоченного по правам человека? На этот вопрос нам ответила Элина Руденкина, которая занималась делом Алексея Бизнигаева: "
Молодые люди к нам действительно обращались, жаловались на бездействие сотрудников миграционной службы, отказывающих в выдаче паспорта. Якобы заявление лежит, и никаких мер по нему не принимается. Оказалось, что это не так, работа проводилась, с сотрудниками миграционной службы я встречалась. Проблема заключается в другом. Для получения паспорта нужно не только заявление, но и документы. А у Алексея нет ничего, даже свидетельства о рождении. И с таким случаем я встречаюсь впервые в жизни. Ведь даже актовая запись о его рождении не обнаружена. С истечением срока хранения уничтожены архивы больницы, в которой Алексей появился на свет, и выдать справку, необходимую для регистрации его рождения невозможно. Остались лишь медицинские документы матери, по которым возможно установить, что она действительно родила ребенка такого-то числа."
Специалист пояснила: в соответствии федеральным законом «Об актах гражданского состояния» при отсутствии документов о рождении государственная регистрация производится на основании решения суда, для чего должен быть установлен факт рождения ребенка данной женщиной. «Мы рекомендовали Алексею установить в судебном порядке факт рождения, на основании судебного решения зарегистрировать его рождение, получить свидетельства и дальше обращаться в отдел УФМС России по Свердловской области по месту жительства для установления личности. Другого пути я не вижу, — поясняет Элина Руденкина. — Несколько месяцев назад они снова звонили, говорили, что суд не принимает заявления, потому что Алексей ничем не может удостоверить свою личность. Я рекомендовала направить заявление по почте. Если суд заявление не примет, то вернет с определением, в котором буду перечислены замечания, которые необходимо будет устранить».
Свои пояснения дали ЕТВ в пресс-службе ФМС по Свердловской области:
— Алексей обращался в ФМС России по Свердловской области для разъяснения ситуации. Ему рекомендовали обратиться в суд для установления юридического факта о рождении для дальнейшего получения свидетельства о рождении, а после этого обратиться в региональное управление ФМС для установления личности. Далее в судебном порядке доказать юридический факт нахождения на территории Российской федерации, и после предоставления вступившего в силу решения суда о юридическом факте нахождения на территории России и вынесения УФМС России заключения о наличии у него гражданства, вопрос с документированием будет решен. Как обращаться суд без паспорта? Вопрос. Он должен обратиться в суд, приложить все документы и объяснить ситуацию. Пока же у нас нет оснований для выдачи российского паспорта.
Спустя полгода Лешина мама сошлась с мужчиной и родила еще одного сына. В отличие от брата, второй ребенок получил свидетельство о рождении, в остальном же оба ребенка проживали обычное советско-перестроечное детство. Сейчас невозможно установить, как именно маме удалось устроить Алешу в школу № 152 в Юго-Западном районе. Теперешний директор в те годы работала завучем, и хотя ученика она помнит, его история ей неизвестна.
Как Алексей попал в школу? Она разводит руками. Это был 1992 год, Перестройка, разруха. Может быть, мать сказала, что свидетельство о рождении потеряли при переезде, а может, что-то еще. Не понимаю, почему потом никто не задавал вопросов и как Леша попал после 9 класса в 91 училище. Аттестат об окончании школы ему выдали, а вот диплом училища уже нет.
Несмотря на несколько реорганизаций, в архивах 91 училища сохранилась информация о том, что Алексей Бизнигаев действительно учился на штукатура-маляра и его диплому был присвоен определенный номер: справка об этом сейчас есть в пухлой папке с документами, которые собрала пара в попытке легализоваться. Из училища же и единственный документ Алексея с фотографией — потертый студенческий билет.
Алексей пытался легализоваться по окончании училища, но потерпел неудачу: после серьезного разговора мама переехала в другую квартиру и с тех пор не виделась с сыном больше десяти лет. Дом на Чапаева снесли, а юноша остался жить с отчимом и его семьей в бараке на улице Чкалова. «Когда Леша с братом пришли в военкомат, брата взяли, а Лешу спросили „Ты кто? Ты для нас не существуешь“, — рассказывает Юлия Егорова. Молодой человек сначала работал штукатуром-маляром, потом автомаляром, заинтересовался автомобилями и мотоциклами, арендовал гараж неподалеку от дома и принялся за ремонт техники. Только нынешний кризис заставил его покончить с частной практикой и устроиться в сервис; конечно, неофициально — трудовой книжки у Алексея также не водится.
С Алексеем мы познакомились год назад. Я первым делом попросила его показать паспорт, потому что до этого у меня был опыт не очень удачных отношений. Когда я услышала об этой ситуации с документами, то сказала «не может быть!» У меня волосы дыбом встали! Я сказала, что нужно делать документы, а Леша — потом, когда время будет. Но у меня-то есть свободное время, я по образованию экономист, а работаю переводчиком на дому. Я вообще с детства не терплю никакой несправедливости. Поэтому мы начали заниматься этим вопросом.
За год пара обошла немало инстанций: управление Федеральной миграционной службы по Ленинскому району, региональное управление ФМС, ЗАГС и 14 роддом, уполномоченного по правам человека в Свердловской области, уральского полпреда и суд, а недавно написала петицию на имя президента РФ. Оказалось, что получить паспорт в 30 лет чудовищно сложно без свидетельства о рождении, которого, к тому же, никогда не существовало.
Личность гражданина должна установить ФМС, которая может сделать это на основании свидетельских показаний и различных документов, однако, по мнению Юлии, незаконно требует свидетельства о рождении. ЗАГС выдает свидетельство, руководствуясь документами архива родильного дома, однако бумаги хранятся в медицинском учреждении только 25 лет, а потом уничтожаются. Все, что Юлии и Алексею удалось добыть в роддоме, — журнал учета рожениц. Его страницы свидетельствуют: действительно, такого-то числа такого-то месяца и года поступила женщина, родила ребенка, но вот документом эти записи не являются.
Татьяна Мерзлякова — очень отзывчивый человек, она нашей ситуацией прониклась. Но ее сотрудница Элина Руденкина не захотела нам помочь, наговорила нам много гадостей. Что мы чуть ли не скрываемся от закона и так далее. А со мной разговаривать и вовсе не захотела. Мне приходилось передавать документы через охранника. Я была очень удивлена, ведь к уполномоченному приходят, чтобы получить поддержку. Не могу понять, почему у нас такие злые люди! Мы встречали крайне мало людей, которые относились с пониманием. Столько грязи на нас вылили, столько злости! Мне говорили — «чего же вы забегали? Замуж хотите, наверное?
В аппарате омбудсмена молодому человеку порекомендовали обратиться в суд, чтобы установить факт рождения и факт проживания на территории Российской федерации. В канцелярии у Алексея попросили любой документ, а когда выяснилось, что их нет, секретарь позвонил судебному приставу, чтобы он вывел пару из помещения. Впрочем, пристав выслушал посетителей и проводил к помощнице председателя суда. Она взялась решить их вопрос, но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. 14 декабря пара побывала у начальника свердловской ФМС Василия Прибавкина. Он удивился, но пообещал позвонить в суд, чтобы ведомство приняло заявление Алексея. С тех пор прошло уже больше месяца, но дело человека без паспорта не продвинулось ни на йоту.
Юлия и Алексей все еще надеются, что одно из ведомств, которые они посетили, выдаст им наконец хоть один документ, который станет отправной точкой паспортного хеппи-энда. Сами же они по мере сил способствуют продвижению своего дела, и даже создали на сайте change.org петицию, адресованную Владимиру Путину, главе ФМС России Константину Ромодановскому и уполномоченному по правам человека РФ Элле Памфиловой. За пять дней обращение подписали уже более 100 человек. Присоединиться к их числу может каждый желающий
Почему человек без документов встретил непонимание в аппарате уполномоченного по правам человека? На этот вопрос нам ответила Элина Руденкина, которая занималась делом Алексея Бизнигаева: "
Молодые люди к нам действительно обращались, жаловались на бездействие сотрудников миграционной службы, отказывающих в выдаче паспорта. Якобы заявление лежит, и никаких мер по нему не принимается. Оказалось, что это не так, работа проводилась, с сотрудниками миграционной службы я встречалась. Проблема заключается в другом. Для получения паспорта нужно не только заявление, но и документы. А у Алексея нет ничего, даже свидетельства о рождении. И с таким случаем я встречаюсь впервые в жизни. Ведь даже актовая запись о его рождении не обнаружена. С истечением срока хранения уничтожены архивы больницы, в которой Алексей появился на свет, и выдать справку, необходимую для регистрации его рождения невозможно. Остались лишь медицинские документы матери, по которым возможно установить, что она действительно родила ребенка такого-то числа."
Специалист пояснила: в соответствии федеральным законом «Об актах гражданского состояния» при отсутствии документов о рождении государственная регистрация производится на основании решения суда, для чего должен быть установлен факт рождения ребенка данной женщиной. «Мы рекомендовали Алексею установить в судебном порядке факт рождения, на основании судебного решения зарегистрировать его рождение, получить свидетельства и дальше обращаться в отдел УФМС России по Свердловской области по месту жительства для установления личности. Другого пути я не вижу, — поясняет Элина Руденкина. — Несколько месяцев назад они снова звонили, говорили, что суд не принимает заявления, потому что Алексей ничем не может удостоверить свою личность. Я рекомендовала направить заявление по почте. Если суд заявление не примет, то вернет с определением, в котором буду перечислены замечания, которые необходимо будет устранить».
Свои пояснения дали ЕТВ в пресс-службе ФМС по Свердловской области:
— Алексей обращался в ФМС России по Свердловской области для разъяснения ситуации. Ему рекомендовали обратиться в суд для установления юридического факта о рождении для дальнейшего получения свидетельства о рождении, а после этого обратиться в региональное управление ФМС для установления личности. Далее в судебном порядке доказать юридический факт нахождения на территории Российской федерации, и после предоставления вступившего в силу решения суда о юридическом факте нахождения на территории России и вынесения УФМС России заключения о наличии у него гражданства, вопрос с документированием будет решен. Как обращаться суд без паспорта? Вопрос. Он должен обратиться в суд, приложить все документы и объяснить ситуацию. Пока же у нас нет оснований для выдачи российского паспорта.
[ закрыть ]
http://ekburg.tv/novosti/obshhestvo/grazhdanin_nikto_kak_uralec_prozhil_30_let_bez_dokumentov
Что-то мне как-то не верится в эту историю.
